"Международное кооперативное движение: современное состояние и перспективы развития"

Дата проведения: 22 декабря 2005 г

Международная борьба с бедностью

Коровина Ю. В., гр. БА-41

Научный руководитель – Петров В. В.
д.и.н., профессор

Поволжский кооперативный институт ЦС РФ

    В начале сентября делегация Центросоюза РФ приняла участие в работе Генеральной ассамблеи Международного кооперативного альянса, а также в заседаниях Правления МКА, Европейского совета альянса, молодежной конференции, специализированных организаций и комитетов МКА, которые состоялись в столице Норвегии Осло. На сессии Генеральной ассамблеи МКА собралось около 600 делегатов и около 200 наблюдателей от членских организаций МКА из восьмидесяти с лишним стран африканского, американского, азиатско-тихоокеанского и европейского  регионов мира. В ходе дискуссии «Кооперативы за экономическое, социальное и демократическое развитие». Основным вопросом  на Генеральной ассамблее МКА стала проблема борьбы с бедностью.  

  В своем выступлении Президент МКА И. Барберини подчеркнул, что сегодня на всех уровнях – национальных и международном – все чаще в экономических и политических дебатах слышится слово «бедность».  После­дние  десятилетия весь мир испытал беспрецедентный экономический рост, но бедность и голод все еще остаются на том же уровне, что и прежде.

    В мире, в котором мы живем, существует немало драматических ситуации, связанных с массовой бедностью и голодом, неудовлетворенными основными потребностями, насилие над правами и свободами людей, подавлением активной роли женщин, возрастанием вреда, наносимого окружающей среде, отсутствием  экономической и социальной стабильности. В топ или иной форме большинство этих отрицательных явлении можно встретить и в бедных, и в богатых странах. Раз­решение данных проблем является ос­новной задачей развития. Многие ас­пекты социальной и экономической жизни связаны между собой: свобода, безопасность, мир, развитие, борьба с бедностью, образование, демократия. Мирная жизнь приобретает все более важное значение. В настоящий мо­мент в мире идет 30 воин, все они ос­вещаются в средствах массовой ин­формации, проходят через общественное сознание. Поддержи­вать мир намного сложнее, чем нести воину.

   В целом правительства и обще­ственные организации понимают, всю значимость деятельности кооперати­вов и их особый вклад в программу экономического развития, но этого не­достаточно. Это признание должно быть подтверждено на деле - созда­нием благоприятной атмосферы для кооперативных организаций. В неко­торых странах позиция правительства к этому вопросу обнадеживает, но в других наблюдается тенденция к сни­жению роли и независимости коопе­ративов. МКА берет на себя обязательство поддержать кооперативы: заши­та независимости кооперативов является, прежде всего, борьбой за свободу. Кооперативы не ждут для себя  привилегий. Законодательные власти должны предоставить кооперативам все необходимое для обеспечения конкурен­тоспособности на глобальном рынке, сохраняя устойчивость их самостоятель­ности и основных ценностей. Эффективное применение кооперативной модели, как в развитых, так и раз­вивающихся странах может представ­лять собой важнейший путь перехода к экономическому развитию, тесно свя­занному с социальным прогрессом. Во многих странах идут важнейшие со­циальные эксперименты, направленные на преодоление кризисных ситуаций и борьбу с бедностью, организационные реформы, трудоустройство молодежи, женщин и пожилых людей, создание новых рабочих мест, эффективную борьбу против социального неравенства. Люди начинают критически оценивать условия своей жизнедеятельности и чувствовать, что будущее зависит от них самих и их правительства.

   Перспективы экономического развития лежат во многих аспектах – культурном, социальном и политическом. Международная политика подняла вопрос о борьбе с бедностью во всем мире. Однако сегодняшние прогнозы нельзя назвать оптимистичными. Задачи демократического развития, а также задачи, сформулированные ООН  в   «целях развития нового тысячелетия», могут быть достигнуты, лишь при условии, что они станут неотъемлемой частью политики экономического развития, а также экономической и коммерческой интеграции. Данная Генеральная ассамблея должна открыть путь к созданию «глобального альянса против бедности» - массовой кампании, действительно способной объединить кооперативные организации Севера и Юга для разработки единого проекта.

     Тема нынешней Ассамблеи — «Кооперативы за экономическое, социальное и демократическое развитие» - является признанием того, что эта проблема остается центральной во всем деятельности МКА. она отражает цель кооперации и надежды ее членов на то, что именно такое развитие будет осуществляться на самом деле.

    Доклады от всех регионов, прозвучавшие на Генеральное ассамблее. вновь убеждают во всей сложности и многообразии вызовов, таких как безработица, бедность, неравное распределение богатств и многое другое. В то же время в докладах выражены надежда и предложения, как и где кооперативы могут сыграть роль в устранении этих проблем, становясь, таким  образом, призывом к кооперативным действиям.

   Об опыте работы потребкооперации России по преодолению бедности рассказал в своем выступлении ректор Белгородского университета потребительской кооперации В. Теплов. Он подчеркнул, что усилия российских  кооператоров в борьбе с бедностью созвучны тому, что делает  МКА, к чему призывает ООН. МОТ.

   Правление МКА утвердило концептуальный документ «Глобальная кооперативная кампания против бедности». Компания будет отстаивать кооперативную модель бизнес-предприятия как средства содействия людям в оказании мощи самим себе. Громадный потенциал кооперативов в сокращении бедности может быть эффективно использован только тогда, когда мы сможем полностью использовать финансовую и экономическую мощь мирового кооперативного движения. Успех кампании в значительной степени будет зависеть от нашей способности применить на практике 6-й принцип, говорящий о сотрудничестве между кооперативами. Кооперативы Японии провозгласили своей концепцией на XXI век «Создание более человечного образа жизни и устойчивого развития общества через со­вместные усилия отдельных граждан».

   Генеральный директор МОТ Х. Сомавиа с трибуны Генеральной ассам­блеи подчеркнул, что именно коопе­ративные предприятия и кооперативное движение должны иг­рать главную роль в демонстрации своих возможностей под названием «Более справедливое, продуктивное и сбалансированное общество».

   По мнению Х. Сомавиа, люди не видят в глобализации справедливого распределения благ, они опасаются, что в решении экономических вопро­сов на первый план выйдут алчность и сила, а люди хотят справедливости и ответственности. Но больше всего им нужна возможность получения досто­инства через занятость, то есть квали­фицированную работу там, где они ро­дились, где хотят остаться и жить. А это не всегда сбывается. Результатом стала растущая необходимость в миг­рации. Политическим следствием дан­ного явления стало возрастающее не­довольство народных масс приезжими рабочими. Хорошо известно, что без­работные и доведенные до отчаяния люди — это «плодородная почва» для тех, кто хочет решить вопросы путем на­силия и терроризма. Именно безработи­ца таит в себе угрозу безопасности ми­рового сообщества. Поэтому основная пол, видится в ориентированной на лю­дей стратегии, которая требует обеспе­чения занятости, прав на рабочем месте и основных социальных гарантий. Рабо­та, в конечном счете — это способ избе­жать бедности. Мы не можем искоренить бедность, не создавая новые рабо­чие места, а кооперативные предприя­тия - именно то продуктивное звено, которое может способствовать этому.

     Таким образом, занятость, социальная защищенность, местное развитие, по­вышение местных ресурсов, соци­альная справедливость — все это яв­ляется основой взглядов всех людей. Генеральный директор МОТ призвал участников Генеральной ассамблеи усилить совместную работу по приме­нению Рекомендации 193 МОТ. Она дает почву для правительств по разра­ботке законов, административных си­стем и механизмов, которые могут стать положительным опытом для об­мена с другими странами.

    Кооперативный департамент Международной организации труда опубликовал результаты исследования, которые провел английский социолог Джонстон Берчелл. Заглавие этой брошюры – «Новое открытие преимуществ кооперации». Подзаголовок – «Снижение уровня бедности благодаря взаимопомощи». Цель работы, как пишет сам автор, - «изучить связь между кооперативной формой организации и борьбой с бедностью».

    Джонстон Берчелл в своем исследовании рассматривает, как помогают преодолению бедности разные формы кооперативов. Включая такие для нас экзотические, как кооператив безработных  в Финляндии и кооператив чистильщиков обуви в Уганде.

   Так, в частности, он утверждает, что потребительские кооперативы являются главными работодателями, потому что… розничная торговля требует большого количества рабочей силы. И чем более успешны такие кооперативы, тем больше возможностей трудоустройства они создают. Недавняя структуризация пяти потребительских кооперативов в Америке, например, позволила создать дополнительно 990 рабочих мест».

   Берчелл приводит и более значительные цифры: «В… Испании существует Мондрагонская кооперативная система, которая создала 60 тыс. рабочих мест, .. также и в потребительских и фермерских кооперативах. Боливия настоящий потребительский кооператив. 96 тысяч  местных потребителей воды являются его членами.

     Автор – явный сторонник того, чтобы и в наше время кооперативы сделали что-то подобное и чтобы международные организации поняли возможности кооперативов как средства борьбы с бедностью.

     В своей работе Берчелл проанализировал деятельность более десятка конкретных кооперативов в разных странах. Не обошел он вниманием и российскую потребкооперацию. Исследователь показал ее возрождении  на примере двух районов Подмосковья. Он достаточно верно проследил развитие событий от вызванного рыночными реформами кризиса до восстановления прибыльной торговой и закупочной деятельности, развертывания капитального строительства. Берчелл выделил то обстоятельство, что важную роль при этом сыграли, энергичные и профессиональные подготовленные лидеры, обеспечившие умелое управление кооперативными процессами.

     Из исследования английского социолога со всей очевидностью вытекает, что и проблемы, и достижения кооперативов повсюду схожи и что российская потребкооперация развивается в том же русле, что и все мировое хозяйство.  

  Назад>>>