"Международное кооперативное движение: современное состояние и перспективы развития"

Дата проведения: 22 декабря 2005 г

Пути развития кооперативной собственности в Республике Беларусь

Громыко И.В., гр. Р-31

Научный руководитель – Ксензов С.В..
к.и.н., доцент

Белорусский торгово-экономический университет
 потребительской кооперации

Рыночная экономика предполагает множество субъектов и форм собст­венности. Отношения присвоения-отчуждения, возникающие при торговле ме­жду многими независимыми собственниками, требуют четких имущественных прав. В огосударствленной экономике такой четкости нет. Здесь ни один произ­водитель не имеет права полновластно распоряжаться средствами производства и готовым продуктом. Рыночная экономика требует того, чтобы предприятия как самостоятельные субъекты хозяйствования несли полную ответственность за конечные результаты деятельности. В огосударствленной же экономике фик­тивному праву владения имуществом соответствует фиктивная ответствен­ность. Поэтому результаты убыточной работы перекладываются на общество. Кроме того, рыночная и огосударствленная экономика базируются на разных стимулах и мотивах деятельности. В первом случае движущим мотивом явля­ются экономические интересы субъектов, реализующиеся через механизмы конкуренции и ценообразования. Во втором собственность функционирует че­рез административное принуждение приказными методами.

Важнейшей задачей на современном этапе является выработка эффектив­но действующего механизма повышения доли персонифицированной части кооперативной собственности. Так, в целях сохранения целостности многоотраслевого хозяйственного комплекса потребительской кооперации республики необходимо осуществить практические меры по частичной ликвидации кредиторской задолженности и восстановлению собственного оборотного капитала на уровне около 30 % от оборот­ных активов. Решить данную проблему можно только путем реализации части кооперативного имущества и дополнительного привлечения средств инвесто­ров. В отношении государственной или частной собственности схема преодо­ления финансовой несостоятельности предельно проста: реализуется имущест­во собственника в объемах, позволяющих погасить задолженность кредиторам и создать оборотный капитал, необходимый для развития хозяйственной дея­тельности. Применительно к собственности потребительской кооперации ее реформирование следует осуществлять в соответствии с кооперативными принципами и ценностями.

Исходя из этого, хозяйственная деятельность потребительской коопера­ции должна быть в первую очередь подчинена интересам пайщиков. Именно они не только пользуются услугами, но также управляют ресурсами и владеют капиталом. Для того, чтобы влиять на экономику кооперативного хозяйства, необходимо иметь непосредственное отношение к собственности.

Следует признать, что до некоторого времени проблем кооперативной собственности как бы не существовало. Деятельность кооперативных организа­ций и предприятий протекала по «накатанной» практикой колее, и редко кто задумывался о том, кому принадлежат те или иные объекты кооперативной собственности, а главное - оптимален ли механизм ее распределения и пере­распределения. Сейчас уже ни у кого не возникает сомнений, что государство и общество идут к многообразию форм собственности и их равноправию. В этот момент важно сохранить и законодательно оформить те особенности коопера­ции, которые позволили ей на протяжении более чем вековой истории сохра­нить свою полезность, целостность, и, как показала практика, достаточно высо­кую готовность к работе в условиях рыночных отношений.

Так, например, встает вопрос о субъектах потребительской кооперации, собственность которой достигают огромной величины. По данному вопросу первоначально сформировалось несколько точек зрения. Многие авторы счита­ли, что собственность потребительской кооперации принадлежит лишь одному субъекту - пайщикам [6, с. 2].

Часть авторов олицетворяла пайщиков с трудовыми коллективами. При этом «забывался» тот известный факт, что в системе потребительской коопера­ции не обязательно, чтобы член-пайщик своим непосредственным трудом уча­ствовал в формировании и увеличении собственности.

И, наконец, наименее многочисленная часть авторов считала, что хозяи­ном кооперативной собственности являются только потребительские общества и их союзы разных уровней. Имелся и целый ряд других суждений и точек зре­ния в отношении собственности потребительской кооперации.

Сложность и определенная запутанность данных вопросов в значитель­ной мере объясняются особенностью юридического права собственности как такового. Данное право предполагает правомочия собственника на владение, пользование и распоряжение объектами собственности. Если бы все эти 3 эле­мента совпадали, то не было бы сложностей с определением субъектов собственности потребительской кооперации. На практике же в большинстве случаев такого совпадения не наблюдается. Чаще всего владельцами кооперативного имущества выступают пайщики и потребительские общества, а используют его в процессе трудовой деятельности трудовые коллективы.

Исходя из особенностей формирования первоначальной собственности потребительской кооперации, членства в ней, а также положений законодатель­ства Республики Беларусь о различных формах собственности, необходимо признать основным или первичным субъектом рассматриваемой собственности членов потребительских обществ (пайщиков).

Законодательная база развития негосударственной экономики начала соз­даваться в республике с конца 1990г. К наиболее значимым законодательным актам можно отнести законы «О собственности в Республике Беларусь» и «О предприятиях в Республике Беларусь», принятые Верховным Советом в декаб­ре 1990г. Первым по содержанию рыночным законом можно считать Закон о предпринимательстве в Республике Беларусь, принятый в мае 1991г. В соответ­ствии с этим Законом граждане республики получили право заниматься пред­принимательством. Закон направлен на создание условий для широкого прояв­ления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реа­лизации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряжаться имуществом и выбора сферы деятельности.

Как отмечалось выше, важнейшей задачей на современном этапе является выработка эффективно действующего механизма повышения доли персонифи­цированной части кооперативной собственности. С учетом действующего в Республике Беларусь законодательства, используя опыт приватизации государ­ственной собственности, а также соблюдая нормы кооперативного права, пред­ставляется возможным решение данной задачи осуществить путем:

1) перераспределения собственности между юридическими лицами (меж­ду кооперативными обществами и их союзами);

2) закрепления неделимой части кооперативной собственности за кон­кретными юридическими лицами;

3) закрепления делимой части имущества за физическими лицами (пай­щиками и работниками организаций, предприятий с кооперативной формой собственности);

4) восстановления системы льгот членам кооперативов.

Решающую роль в восстановлении финансовой состоятельности коопера­тивов и преодолении кризиса может сыграть мобилизация свободных средств пайщиков посредством реализации им на взаимовыгодных условий акций и других ценных бумаг. Это не только позволит воссоздать оборотный капитал, но и усилит личную заинтересованность членов кооперации в конечных ре­зультатах работы. Право реализации акций и других ценных бумаг закреплено законом о собственности в Республике Беларусь и не противоречит принципам мирового кооперативного строительства.

Список использованной литературы

1. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т.: Пер. с англ. Т. 1. Таллинн, 1995.

2. Основы предпринимательства: Учеб. пособие / Под общ. ред. Э.М. Гайнутдинова. Мн., 2000.

3. Экономическая теория; Системный курс: Учеб. пособие/Под ред. Э.И. Лобковича. Мн., 2000.

4. Экономическая теория / Под ред. П.И. Базылева. Мн., 2000.

5. Мильштейн С. Собственность потребительской кооперации нуждается в ре­формировании // Вести ПКООП, 1996, № 2.

6. Капштык А. Собственность потребительской кооперации: кому и в какой степени она принадлежит? // Вести ПКООП, 1993, № 2.

    Назад>>>