"Международное кооперативное движение: современное состояние и перспективы развития"

Дата проведения: 22 декабря 2005 г

Проблемы реформирования кооперативной собственности

Павлюков Ю.В., гр. Пс-31

Научный руководитель – Ксензов С.В..
к.и.н., доцент

Белорусский торгово-экономический университет
 потребительской кооперации

 Динамика процессов, происходящих сегодня в потребительской кооперации Беларуси, ведёт к радикальным изменениям в нашем государстве и обществе. Практика убедила, что ключевое значение для дальнейшего развития потребительской кооперации имеют все-таки: упорядочение отношений собственности, возрождение реального собственника кооперативного имущества, повышение заинтересованности и активизация участия пайщиков в деятельности потребительских обществ и кооперативных предприятий. Это — основа основ. Здесь необходимо не только изменить весь механизм жизнедеятельности системы. Спасти кооперацию могла только, образно говоря, «пересадка сердца». Более того, следовало переделать, перестроить на новый лад психологию, образ мышления, способ действия и работников потребительской кооперации, и пайщиков. А здесь уже счет идет на миллионы.

С целью существенного расширения имущественных прав пайщиков, создания для них равных условий в процессе закрепления собственности были проиндексированы обязательные паевые взносы. Прежде всего, это сделано в интересах пайщиков пожилого возраста и пенсионеров — ветеранов потребительской кооперации. Несколько раз проводилась перерегистрация членов потребительских обществ из состава членов  были выведены так называемые псевдопайщики — «мертвые души», т.е. лица, которые не имели никакой связи с потребительскими обществами, уплатившие в свое время копеечные вступительные взносы лишь с целью приобретения дефицитных товаров. Решением органов управления потребительских обществ исключили также тех, кто десятилетиями не выполнял требований кооперативных уставов.

     Проведенное в системе перераспределение собственности позволило укрепить базовое звено потребительской кооперации. Вместе с тем для повышения стимулов и мотивации самих пайщиков, работников потребительской кооперации, необходимо было установить оптимальное соотношение между делимой и неделимой частями кооперативной собственности. Определить это соотношение оказалось сложно из-за отсутствия достоверных статистических данных за длительный период, неоднородности деятельности кооперативных организаций и предприятий, высокой динамики цен на капитальные объекты, неоднократной индексации их стоимости.

Не является большим секретом, что в условиях финансовой нестабильности, труднодоступности и дороговизны банковских кредитов главную роль в формировании «съеденных» в свое время инфляцией оборотных средств, необходимых для эффективной деятельности кооперативных объектов, приобретает паевой капитал.

Правильность практических шагов по реформированию кооперативной собственности, их широкая поддержка со стороны членов потребительских обществ наглядно подтверждается тем, что общая сумма паевых взносов за время проведения реформы значительно возросло. Поступление в таких размерах добровольных паевых взносов для формирования финансовых ресурсов потребительской кооперации свидетельствует о растущем доверии пайщиков к этой системе, восстановлении социально-экономической природы потребительской кооперации, оно заметно расширило возможности и нарастило темпы реформирования, открыло новые пути к интеграции в рыночную экономику.

Весь этот огромный массив сделанного не мог не отразиться на результатах. Итоги прошлого хозяйственного года показывают, что почти 2/3 от их общего количества, сработали прибыльно. В целом по системе убытки сократились в три раза. Но не стоит преувеличивать достигнутое. Да, условия для свободного развития инициативы и самодеятельности кооперативных масс созданы. Однако не везде и не всегда наши пайщики, кооперативный актив обладают достаточными знаниями и умением для применения выработанных решений в повседневной практической работе.

      Однако существует и такой факт, что потребительские общества медленно умирают. Нет сил и средств устоять перед нашествием частных лавок и полуподпольных «магазинов на дому» (особенно имеет место в сельской местности). «Спрятавшись от налогов, они из-под полы торгуют винно-водочными, табачными изделиями, другими товарами по невозможно низким ценам, в антисанитарных условиях продается хлеб.

Однако эта картина из жизни выразительно говорит и о другом — как надо быстрее учиться работать в условиях конкуренции.

Таким образом, главная идея реформирования отношений собственности в потребительской кооперации состоит в достижении справедливого распределения кооперативного капитала, обоснованного разделения его на делимую и неделимую части, закрепления делимой части за пайщиками, активизации на этой основе процесса демократизации внутрикооперативных взаимоотношений и многоаспектной деятельности системы, а также повышении экономической инициативы и развития предприимчивости членов потребительских обществ.

Реформирование собственности потребительской кооперации проводится с учетом обеспечения социальной справедливости, защиты имущественных прав и экономических интересов пайщиков, трудовых коллективов, а также юридических лиц системы; применения бесплатного и платного принципов закрепления собственности; персонификации кооперативного имущества за реальными собственниками. Следует подчеркнуть, что конкретные шаги реформирования отношений собственности проводились на всех этапах открыто, широко обсуждались кооперативной общественностью и осуществлялись исключительно в соответствии с решениями высших органов управления потребительской кооперации всех уровней.

К сожалению, не все руководители кооперативных организаций и предприятий были готовы к работе в новых рыночных условиях и проведению реформ в потребительской кооперации. Некоторые из них вместо всестороннего изучения ситуации, целеустремленного поиска и внедрения эффективных форм хозяйствования начали искать причины своей бездеятельности, ослабили контроль за сохранностью кооперативного имущества, а в отношении некоторых из них материалы переданы в следственные органы для возбуждения уголовных дел.

Следует отметить, что успешное проведение реформ в потребительской кооперации во многом зависит от широкой, а главное, объективной информации кооператоров, всего населения о целях этих реформ и конкретных мерах, осуществляемых в системе по их реализации.

В то же время отдельные, далекие от кооперации лица, не обременяя себя углубленным изучением сущности ее принципов и проблем, выражая  «борцов» за интересы народа, пытаются через средства массовой информации убедить общественность в том, что реформирование отношений собственности в потребительской кооперации не что иное, как преднамеренное избавление от пайщиков и раздел кооперативного имущества между руководителями кооперативных организаций, безапелляционно заявляют, что в системе «...состоялся процесс концентрации гигантской собственности в руках узкого круга лиц, а «широкие массы цивилизованных кооператоров» оказались лишенными и права собственности, и права управления». Отдельные негативные примеры, которые имели место, представляются как массовые явления. Почему-то лишь потребительскую кооперацию, в общем, обвиняют в ухудшении социально-экономического положения сельского населения.

Абсурдность этих утверждений очевидна.

Во-первых, на протяжении всего своего долгого существования потребительская кооперация независимо от изменения социально-экономических формаций выступала и ныне выступает социально ориентированным сектором экономики с четко выраженной социальной направленностью — удовлетворением материальных и иных потребностей членов потребительских обществ.

Во-вторых, субъектами права собственности потребительской кооперации являются потребительские общества и потребительские союзы, право владения и управления которыми принадлежит пайщикам. Решения о реализации кооперативной собственности могут принимать лишь высшие органы управления потребительских союзов и потребительских обществ, которые избираются и контролируются непосредственно пайщиками. Поэтому утверждение о концентрации и распоряжении собственностью потребительской кооперации узким кругом руководителей кооперативных организаций является надуманным и глубоко ошибочным, а в отдельных случаях — заведомо предвзятым.

Безусловно, каждый имеет право высказать свое видение проблемы и оценить деятельность потребительской кооперации. Но это должно носить объективный характер, не вносить разлад, а способствовать концентрации совместных усилий на создание благоприятных условий для развития национального кооперативного сектора экономики. Очевидно, что на данном этапе назрела необходимость разработки Национальной программы содействия созданию и деятельности кооперативных формирований на селе как форм экономической и социальной самозащиты населения от агрессивной рыночной среды, а также принять необходимые правовые акты и нормативные документы для реализации этой Программы. Потребительская кооперация готова участвовать в выполнении этого важного государственного дела.

  Назад>>>