"Международное кооперативное движение: современное состояние и перспективы развития"

Дата проведения: 22 декабря 2005 г

Кооперация как средство с бедностью

Евграфова И. Ю., гр. ФК-51

Научный руководитель – Петров В. В.
д.и.н., профессор

Поволжский кооперативный институт ЦС РФ

Проблема бедности – одна из ключевых в истории человечества. Меняются политические и экономические условия жизни общества, но в каждом историческом периоде неизменно наблюдается ситуация: часть населения пребывает в роскоши, ведет праздный образ жизни, так называемый средний класс живет, как правило, в достатке, и ни один исторический период не обошелся без наличия бедных слоев населения.

Любой господствующий класс, независимо от формы реализации политической власти, всегда стремится удержать ее в своих руках как можно дольше. В результате возникает объективная необходимость уменьшения в обществе количества бедных, обездоленных и недовольных. Ведь бедные – это слой населения, который при определенной идеологической обработке может стать горючим материалом, и, воспламенившись, именно он разжигает костер революций, что в результате приводит к смене существующей власти.

Е. Румянцева в своей публикации в “Независимой газете” подчеркивает, что в результате ошибок реформаторов число бедных в России растет. По разным оценкам, в настоящее время за чертой бедности находятся от 35 до 70% россиян. По данным Всемирного банка, в России сегодня 40% населения живет за чертой бедности, то есть почти половина наших соотечественников тратит на себя в день менее двух долларов США. Искоренение нищеты – одна из основных задач власти. Из множества методов, предложенных по этому поводу, проверку временем и практикой выдержало кооперативное движение, на разных исторических этапах ставшее надежной экономической поддержкой и сельского, и городского населения.

Широко известно, что для достижения своих целей власть не единожды опиралась и на кооперативное движение. Такие примеры имели место в масштабах и целых стран, и регионов.

В целом кооперативное движение по-разному воспринимается властью. В определенные исторические периоды она поддерживает кооперативное движение, перекладывая на него различные социальные функции. Но достаточно часто властные структуры, не понимая сущности кооперации в целом или ее отдельных видов, воспринимают это явление как совокупность общественных формирований, не вписывающихся в принятую модель общественно-политического устройства государства.

Анализ социально-экономического положения населения современного мира подтверждает: в странах с развитым кооперативным движением уровень бедности значительно ниже, нет резких, антагонистических противоречий между властью, бедными и средними слоями населения. Кооперацию в данном случае можно рассматривать как метод борьбы власти с бедностью.

Бедные слои населения не всегда уповают на проводимый властью курс социальной поддержки и сложившейся системы благотворительности. Бедные сами ищут способы облегчить трудности бытия. Один из них – создание кооперативных организации, целью которых является повышение материального уровня членов кооператива. По существу кооперативные организации – это “дитя нужды”. Но по большому счету кооперация – это самообеспечивающаяся, самофинансируемая и саморазвивающаяся система.

Одна из главных социальных сторон деятельности кооперативного движения в мире и в России – борьба с ликвидацией бедности, установление социальной справедливости и обеспечение трудовой занятости населения.

Одно из важнейших направлений в борьбе с бедностью – решение проблемы занятости – надо дать людям работу:

         - за счет восстановления объемов деятельности в торговле, заготовках, производстве до уровня 1990 года и создания новых рабочих мест на предприятиях потребкооперации;

         - преобразования каждого сельского магазина в магазин – заготовительный пункт, центр кооперативного участка и закупки всей продукции, выращенной населением на продажу;

         - освоения кооперативными организациями пустующей после развала Минбыта ниши бытового обслуживания на селе: организация ремонта бытовой техники, обуви, создание швейных мастерских, столов раскроя тканей, парикмахерских, фотоателье, оказание ритуальных услуг;

         - развития малых производств, в которых сельские жители испытывают крайнюю нужду: мельниц, крупорушек, зернодробилок, маслобоек, сепараторных пунктов и т.п.;

         - развития подсобного сельского хозяйства в самой потребительской кооперации: аренда земли и возделывание сельхозкультур, создание подсобных хозяйств и ферм, пасек, снабжение населения молодняком скота и птицы, кормами, семенами, а также вовлечение в сферу своей хозяйственной деятельности развалившихся колхозов;

         - широкого использования надомничества, в том числе и для выпечки хлеба, сбора и сепарирования молока, развития народных промыслов, вовлечения населения в сбор и заготовки грибов, ягод и других дикоросов, лекарственно-технического сырья.

Долг потребительской кооперации – борьба за социальное счастье людей. В этом и заключается высшее проявление ее самобытности, ее общественной значимости.

Потребительская кооперация является некоммерческой организацией, так как ставит своей целью не извлечение прибыли, а решение многих социальных вопросов. Она благоустраивает среду обитания многих людей. Это зафиксировано в Гражданском кодексе, законе о потребительской кооперации, уставах и дает право ей осуществлять тоже коммерческую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.

Сила и значимость кооперации в том, что она выступает как модель самоорганизации населения, является уникальной организацией, порожденной самой жизнью как путь борьбы с бедностью. Она берет на себя часть функций государства – социальную защиту населения. Это объективно накладывает на государство обязанность оказывать поддержку кооперации для выравнивания ее на рынке. Кооперативное движение становится важным элементом государственной политики в социальной сфере.

Уже в конце XIX века возникло два направления для улучшения положения бедных слоев населения – предоставление различных льгот членам кооперативного движения и оказание материальной помощи местной общине. В России первые незначительные шаги в этом направлении были сделаны в конце XIX – начале XX века. Возросли масштабы, и стали более разнообразными формы социальной поддержки и материальной помощи пайщикам и бедным слоям населения. В этом в значительной мере историческое предназначение потребительской кооперации как социально ориентированной системы.

Потребительская кооперация Саратовской области оказывает сельскому населению значительную социальную поддержку:

- доставку и реализацию товаров в отдельные сельские населенные пункты;

- содержание планово-убыточных магазинов;

- отпуск товаров в долг населению и бюджетным организациям;

         - доставку товаров на дом по заявкам населения;

         - другие услуги, касающиеся повседневной жизни сельского труженика.

Потребительская кооперация располагает всеми исходными средствами, чтобы преодолеть расслоение общества, безработицу. Кооперативы всех стран ставят общую задачу – помочь людям получить работу, добиться повышения жизненного уровня, осуществить свое право на достойную жизнь. Кооперация является уникальной организацией, порожденной самой жизнью как путь борьбы с бедностью.

Выступая в качестве социального реформатора, Вильям Кинг – первый теоретик кооперации в современном смысле этого слова – считал, что именно кооперация должна освободить людей, прежде всего рабочие массы, от оков нищеты, физического и морального вырождения, послужить орудием борьбы против пауперизма. В его работах речь шла не столько об ограничении или уничтожении торговых посредников, повышении производительности труда и укреплении положения мелких производителей, сколько о возможности посредством кооперации изменить основы всей экономической жизни, освободить труд из того подчинения, в котором он находился у капитала.

Возникшая в среде малообеспеченной части населения около двух столетий назад, кооперация сформулировала основную задачу – удовлетворить насущные материальные потребности людей: накормить, создать условия для воспроизводства семьи, т.е. удержать на уровне понимания обеспеченности, сложившегося в тот период времени в обществе.

Проблемы развития кооперации находились и находятся в центре внимания многих исследователей как отечественных, так и зарубежных. Их труды служат мощной предпосылкой для дальнейшего развития кооперативного движения, борьбы с бедностью.

Конституция Российской Федерации гласит, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В части 2 статьи 7 подчеркивается: “В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты”

    Назад>>>